依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷注冊監(jiān)理工程師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持注冊監(jiān)理工程師注冊證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。

上訴單位及個人：如對本決定不服，可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

另附：

國務院辦公廳關于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設管理的意見

國辦發(fā)〔2018〕52號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

城市軌道交通是現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，是城市公共交通系統(tǒng)的骨干。《國務院辦公廳關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》（國辦發(fā)〔2003〕81號）印發(fā)以來，我國城市軌道交通總體保持有序發(fā)展，對提升城市公共交通供給質量和效率、緩解城市交通擁堵、引導優(yōu)化城市空間結構布局、改善城市環(huán)境起到了重要作用。但同時，由于城市軌道交通投資巨大、公益性特征明顯，部分城市對城市軌道交通發(fā)展的客觀規(guī)律認識不足，對實際需求和自身實力把握不到位，存在規(guī)劃過度超前、建設規(guī)模過于集中、資金落實不到位等問題，一定程度上加重了地方債務負擔。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，促進城市軌道交通規(guī)范有序發(fā)展，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，以服務人民群眾出行為根本目標，持續(xù)深化城市交通供給側結構性改革，堅持補短板、調結構、控節(jié)奏、保安全，科學編制城市軌道交通規(guī)劃，嚴格落實建設條件，有序推進項目建設，著力加強全過程監(jiān)管，嚴控地方政府債務風險，確保城市軌道交通發(fā)展規(guī)模與實際需求相匹配、建設節(jié)奏與支撐能力相適應，實現(xiàn)規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

量力而行，有序推進。堅持實事求是，從實際出發(fā)科學開展前瞻性規(guī)劃研究工作，以城市財力和建設運營管理能力為實施條件，合理把握建設規(guī)模和節(jié)奏，切實提高城市軌道交通發(fā)展質量，確保與城市發(fā)展水平相適應。

因地制宜，經(jīng)濟適用。堅持近遠期結合，統(tǒng)籌考慮交通、環(huán)境、工程等各方面因素，選擇適宜的軌道交通系統(tǒng)制式和敷設方式，宜地面則地面、宜地下則地下，合理確定建設標準，著力提高綜合效益。

銜接協(xié)調，集約高效。堅持多規(guī)銜接，加強城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃等的相互協(xié)調，集約節(jié)約做好沿線土地、空間等統(tǒng)籌利用，發(fā)揮軌道交通對城市交通運輸發(fā)展的支撐引導作用。

嚴控風險，持續(xù)發(fā)展。堅持底線思維，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化城市政府主體責任，加強安全生產(chǎn)和運營管理，加大防范化解地方政府債務風險工作力度，進一步推動城市軌道交通建設、運營模式創(chuàng)新，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

二、完善規(guī)劃管理規(guī)定

（三）嚴格建設申報條件。城市軌道交通系統(tǒng)，除有軌電車外均應納入城市軌道交通建設規(guī)劃并履行報批程序。地鐵主要服務于城市中心城區(qū)和城市總體規(guī)劃確定的重點地區(qū)，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上，市區(qū)常住人口在300萬人以上。引導輕軌有序發(fā)展，申報建設輕軌的城市一般公共財政預算收入應在150億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬人以上。擬建地鐵、輕軌線路初期客運強度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次，遠期客流規(guī)模分別達到單向高峰小時3萬人次以上、1萬人次以上。以上申報條件將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況按程序適時調整。

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